Холмская прокуратура передала в Находкинскую транспортную прокуратуру дело, которое было возбуждено еще в августе по факту навала на моторную лодку. В ней находилось пять сахалинских рыбаков. Работая в районе Сахалина, транспортное судно “Надир”, принадлежащее Южморрыбфлоту, шло с грузом рыбы в Ванино. В это время у мыса Кузнецово на плаву находилась моторная лодка с пятью рыбаками на борту. Судно это принадлежит ТОО “Мыс Кузнецово”. На “Надире” не заметили небольшую лодку и продолжали двигаться, не снизив скорость. От мощного наката волны от приблизившегося вплотную судна лодка с людьми перевернулась. Двое рыбаков утонули. Установлено, что на “Ннадире” пренебрегли элементарными правилами, не вели наблюдения, находясь в районе скопления судов у береговой черты. Следователям находкинской прокуратуры предстоит выяснить все обстоятельства и степень вины экипажа “Надира” в случившемся.

С. БАРЬЯШ.

Все чаще появляются сообщения о том, что на том или другом судне, ушедшем за рубеж, экипажи попадают в тяжелейшее положение из-за того, что судовладелец не может оказать морякам материальную помощь. Моряки оказываются без средств к существованию в чужом порту. Начинаются “черные” дни не только для членов экипажа, но и для их родственников на далекой Родине, мечущимся по редакциям газет, общественным организациям, обивающим пороги офисов судовладельца, если он к тому времени не успел “испариться”. Кто же виновен в ставшей обычной ситуации с брошенными судоэкипажами? Нормально ли это? Попытаемся в этом разобраться подробнее.

К счастью, вопросы, связанные с мореплаванием, в значительной степени решаются на международном уровне. И признавая себя членом международного сообщества, Россия не имеет ПРАВА уклоняться от норм, являющихся ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ для исполнения и нашим государством. А нормы эти закреплены в международных конвенциях, в том числе в Конвенции о репатриации моряков. Под понятием “репатриация” подразумевается возвращение моряков на Родину. Содержание отдельных положений этой Конвенции надлежит знать каждому моряку, отправляющемуся за рубеж. Приведем эти положения и разберем механизм их действия.

Моряк пользуется правом на репатриацию в следующих случаях:

а) по истечении за границей срока найма на конкретный период или на конкретный рейс;

б) в случае заболевания или травмы, или по иной медицинской причине, которые влекут за собой репатриацию, если врачи считают моряка транспортабельным;

в) в случае кораблекрушения;

г) в случае, если судовладелец НЕ СПОСОБЕН ДАЛЕЕ ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЗАКОНУ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ КАК НАНИМАТЕЛЬ МОРЯКА ПО ПРИЧИНЕ БАНКРОТСТВА, ПРОДАЖЕ СУДНА, ИЗМЕНЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ СУДНА ИЛИ ПО ДРУГОЙ АНАЛОГИЧНОЙ ПРИЧИНЕ;

д) в случае, если судно без согласия моряка направляется в зону военных действий;

е) в случае прекращения или приостановки действия трудового контракта в соответствии с решением арбитража или коллективным договором, или прекращения действия трудового контракта ПО ЛЮБОЙ АНАЛОГИЧНОЙ причине.

Таким образом, ПРАВО МОРЯКА НА ВОЗВРАЩЕНИЕ ДОМОЙ БЕССПОРНО ВО ВСЕХ СЛУЧАЯХ. Теперь следует рассмотреть механизм обеспечения этого права моряка.

Конвенция устанавливает, что судовладелец несет ответственность за организацию репатриации соответствующим образом и СКОРЫМ ОБРАЗОМ. “ОБЫЧНЫМ ВИДОМ ТРАНСПОРТА ЯВЛЯЕТСЯ ВОЗДУШНЫЙ”.

Далее Конвенция устанавливает, что все расходы по репатриации несет судовладелец, хотя за ним и остается право после доставки моряка на Родину удержать с него понесенные расходы, это только в том случае, если сам моряк не выполнял условия трудовых отношений. Но это удержание будет иметь место только по решению суда.

Следует иметь в виду, что Конвенция устанавливает и перечень расходов, которые должен нести судовладелец при репатриации моряка. К ним относятся:

- оплата проезда к пункту на Родине моряка;

- оплата квартирных расходов и расходов на питание с момента, когда моряк сходит на берег, и до момента, когда он прибывает к месту репатриации на Родине;

- выплата заработной платы и пособия с момента, когда он сходит с судна, и до момента, когда он прибывает к месту репатриации;

- оплату 30 кг личного багажа моряка до места репатриации;

- оплату лечения, в случае необходимости, до тех пор, пока моряк не будет годен для переезда к месту репатриации.

Большинство судовладельцев выполняют эти требования. Проблемы возникают с недобросовестными судовладельцами (чаще, увы, российскими) или по иным каким-либо причинам. Но Конвенция предусматривает и защиту моряков в подобных случаях.

“Если судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряка, то компетентный орган государства, на территории которого зарегистрировано судно, организует и оплачивает расходы на репатриацию моряка”. Это в первую очередь касается российских судов, то есть судов, зарегистрированных в России. Ну а если наш моряк оказался на судне, зарегистрированном в другом государстве, то есть на судне, плавающем “под чужим флагом”? Что делать в этом случае российскому моряку? Или его родственникам? Прежде всего они должны знать, что и это оговоренно в Конвенции.

“То государство, откуда должен быть репатриирован моряк, или государство, гражданином которого является моряк, могут организовать его репатриацию и ВЗЫСКАТЬ расходы с государства, на территории которого зарегистрировано судно”. А проблемы государства, как говорится, “его головная боль” (оно само должно разобраться с судовладельцем).

Конвенция без обиняков устанавливает: “расходы по репатриации НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗА СЧЕТ МОРЯКА”, кроме как в случаях, когда моряк своим поведением нарушил условия трудовых отношений.

При возникновении конфликтной ситуации моряк или, по его поручению, родственники должны сделать официальное заявление компетентным органам власти о необходимости репатриации. За рубежом для российского моряка таким органом является Российское консульство, а в России - органы исполнительной государственной власти, будь то Президент или губернатор. Одновременно следует сделать официальное заявление транспортному прокурору, который обязан потребовать оперативного исполнения требований Конвенции, или, в противном случае, возбудить уголовное или административные преследования по факту халатности конкретных ответственных лиц.

Конечно, доверие к закону в нашей стране несколько подорвано, но не пользоваться существующим законодательством, не использовать установленные и принятые во всем мире нормы - путь к еще большему беззаконию. Бывает, что в одиночку трудно заставить чиновников исполнять законы, в этом случае единственным средством эффективности защиты своих прав являются профессиональные объединения. Сейчас монополия профсоюзов нарушена. Моряк волен вступить в любой из них. В этих случаях следует порекомендовать моряку платить взносы в тот профсоюз, который по защите его прав действует быстро и эффективно. Одновременно следует помнить, что международное сообщество достаточно внимательно следит за исполнением своих Конвенций. В связи с этим не лишне будет рекомендовать в случаях ее нарушения информировать об этом Международное бюро труда в Швейцарии, располагающееся по адресу: СН-1211 Женева 22. Можно быть уверенным в том, что международная организация труда (МОТ), чьим органом является это Бюро, обладает достаточно эффективными средствами для того, чтобы воздействовать на любое правительство в части исполнения им действующих международных правовых норм.

О. ВЛАДИМИРСКИЙ.

С конца 1995 года на складах временного хранения в Находкинской таможне лежит японское оборудование, предназначенное для изготовления деталей двигателей автомобиля “Москвич”. В 22 миллиарда 974 миллионов оценивается этот невостребованный груз. Оборудование пришло в адрес АЗЛК, переименованного ныне в АО “Москвич”. И заказывалось оно в Японии согласно постановления правительства от 29 июля 1993 года.

Несмотря на неоднократные запросы находкинской таможни к руководству автомобильного завода “Москвич” выплатить пошлину и забрать оборудование воз, как говорится, и ныне там. Руководство завода предпочитает вообще не отвечать на эти запросы. Как стало известно, АО “Москвич” уже переориентировало свое производство под использование в автомобилестроении двигателей фирмы “Пежо”. Так что японское оборудование ему уже без надобности. Таможня тоже безрезультатно ищет покупателей на это оборудование.

А между тем множатся убытки. Если к миллиардам, заплаченным за оборудование, прибавить еще десятки тысяч долларов, оплаченных за его хранение на складе, то и вовсе огромная сумма получается.

Кто понесет ответственность за выброшенные на ветер деньги? Возможно ответ на этот вопрос найдут в прокуратуре Москвы. Именно сюда направлены материалы транспортной прокуратуры Находки после аудиторской проверки, проведенной счетной палатой России в находкинской таможне.

С. БАРЬЯШ.

Мордобоем наказали китайские пограничники российского солдата железнодорожных войск за нарушение госграницы.

В Хасанском районе российские железнодорожные войска строят рельсовый пограничный переход на территорию Китая. Одному из солдат приспичило прикурить, и почему-то непременно у китайских “братьев навек”. Отправившись к ним за огоньком, он на пять метров углубился на сопредельную территорию. За что и был избит тамошними пограничниками. Бросившиеся было на помощь потерпевшему сослуживцы были остановлены выстрелом в воздух с китайской стороны. Вскоре, однако, по доброй воле сторон инцидент был исчерпан, и к вечеру того же дня солдат вернулся восвояси.

Наш корр.

Будет ли наконец открыта в Приморье пассажирская судоходная линия “Владивосток - Светлая”?

- Скоро год, как мы поставили этот вопрос перед руководством края на своей отчетно-выборной конференции, - рассказывает заместитель председателя крайкома профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный.

- Ведь жители нашей северной глубинки сегодня фактически живут в изоляции, отрезанные от внешнего мира. Транспортное сообщение между городами и населенными пунктами прервано, добраться до краевого центра - неразрешимая проблема. Из всех местных авиалиний сейчас осталось только две, а морские пассажирские перевозки, которыми прежде занималось Дальневосточное морское пароходство, почти полностью прекращены по причине их нерентабельности. Одна надежда на автотранспорт. Но надежда слабая: побережье, где расположены рыбозаводы и рыболовецкие колхозы, более всего подвержено воздействию разрушительных тайфунов и наводнений - попробуй проехать по размытой дороге. Особенно в экстренных ситуациях, когда человеку, положим, требуется неотложная медицинская помощь или нужно доставить продукты питания. В таких условиях только морской транспорт и может выручить.

Поэтому мы и обратились к губернатору Евгению Наздратенко с просьбой рассмотреть возможность возобновления ранее действовавшей, но теперь закрытой линии между Владивостоком и Светлой. Однако ответа так и не дождались. Через два месяца мы вынуждены были уже на президиуме принять специальное постановление об отношении руководства края к нашим обращениям к нему. И хотя адресовано оно было губернатору и краевой думе, ответил на него почему-то председатель комитета по транспорту Геннадий Несов. Мол, АО “ДВМП” в настоящее время не имеет пассажирских судов для использования на этой линии. И предложил: обратитесь к рыбакам, в ВБТРФ, у которого есть пассажирский теплоход “Владимир Чивилихин”, или в частную судоходную компанию “Турек” - они вам помогут при условии, если вы будете дотировать эти перевозки из профсоюзной казны. У краевой же администрации на эти цели денег нет.

По мнению Владимира Нагорного, попытка краевых властей сбросить свои проблемы на плечи рыбацкого профсоюза является обыкновенной бюрократической отпиской и не имеет ничего общего с интересами жителей края. Почему, скажем, в Сахалинской области удалось сохранить морские пассажирские сообщения, а у нас они окончательно пришли в упадок? Чем объяснить ежегодное сокращение лимита финансирования таких перевозок из краевого бюджета, сумма которого в прошлом году составила лишь треть от потребности? Что же до профсоюзной казны, то делать на нее ставку просто смешно. Ведь только одни сутки эксплуатации пассажирского теплохода “Любовь Орлова” на ходу обходятся в 50 миллионов, а на стоянке - 40 миллионов рублей. Откуда такие деньги у профсоюза? Власти - на то они и власти, чтобы решать такие вопросы. Иначе какой от них прок?

Ю.ВАСИЛЬЕВ.