С 20-го по 26 ноября в крупных портах Азиатско-Тихоокеанского региона Международная Федерация транспортников (ITF) проводит акцию против судов под “удобным” флагом. В ней примут участие лидеры основных профсоюзов моряков и докеров, а также инспектора ITF, работающие в странах АТР. В кампании будут задействованы профсоюзы 21-ой страны региона.
С какой целью проводится неделя борьбы с “удобными” флагами и что это означает для каждого моряка? На эти и другие вопросы нашего корреспондента отвечает инспектор ITF на Дальнем Востоке Петр Осичанский.
- Профсоюз транспортников поставил перед собой задачу максимум - добиваться полного искоренения самого понятия “удобный” флаг. Пока же это сделать невозможно, необходимо добиваться нормальных условий труда и оплаты для моряков, попавших под флаг, - говорит Петр Иванович. - Существуют разные способы заставить судовладельцев выполнять требования ITF, в том числе бойкоты, забастовки. В руках профсоюзов находятся очень сильные рычаги влияния, которые во время подобных акций используются особенно активно. В течение недели пройдет одновременная проверка флота, находящегося в портах региона. Понятно, что где-то судовладелец может распорядиться не пускать на борт инспектора, но такими действиями он ничего не добьется. Ведь в ITF входят не только моряки, но и докеры, железнодорожники, авиаторы, автомобилисты. Если будет принято решение бойкотировать пароход, то это значит, что судно останется стоять в порту без выгрузки и понесет огромные потери за простои. Так что судовладелец, прежде чем идти на конфликт, задумается, а стоит ли игнорировать требования ITF?
- На что обращают внимание инспектора при проверке судна?
- Какова оплата, каковы условия труда, когда последний раз выдавали зарплату, есть ли контракты и какие, по ставкам ITF
капитан должен получать не меньше 3 450 американских долларов, матрос - 1107, а с 1 января 1998 года - 1200. Но, конечно, моряков обманывают. Скажем, пригласил судовладелец в экипаж русских и рассуждает примерно так: “У них зарплата всего триста долларов, так зачем я буду платить по 1200, когда можно сэкономить и ограничиться 500? В Европе так поступают греки, реже англичане и немцы, а, например, скандинавы свято соблюдают законы. На дальневосточном бассейне большая проблема - южные корейцы. Они очень активно используют “дешевый” флаг и нещадно эксплуатируют моряков, в том числе и российских. Безработица толкает флотских специалистов подписывать заведомо грабительские контракты. В том случае, когда они есть. А ведь очень часто моряк устраивается на судно, так и не получив на руки документы. Политика ITF в отношении судовладельца достаточно жесткая: раз ты поднял “удобный” флаг и тем самым сберег огромные деньги на налогах, то будь добр платить морякам минимум, установленный профсоюзами. Если он этого делать не желает, судно попадает в так называемый “черный” список и отслеживается по всему миру. Попасть на судно под флагом для моряка счастье небольшое. Ведь будь то матрос или штурман, в таком экипаже он как бы ничей. Раз флаг чужой, то и законодательство чужое, ведь этот пароход на самом деле не имеет отношения ни к Кипру, ни к Панаме, под чьим государственным флагом выходит в море. Судовладелец может быть любой национальности, как и экипаж. И если возникает конфликт, разрешать его придется по кипрским законам. И тут моряки, не зная языка и традиций, оказываются в западне. Другое дело, если возникает тупиковая ситуация, например, пароход арестован, ITF моментально назначает адвоката и защищает интересы экипажа.
- Петр Иванович, а какие отношения у российских профсоюзов с ITF? Судя по тому, как платят зарплату нашим морякам и рыбакам, это остается вне поля зрения федерации транспортников.
- Россия является членом ITF , правда, вступила туда весьма своеобразно, не единым национальным профсоюзом, как делают все, а порознь. Отдельно рыбаки, моряки сами по себе в составе пяти или шести самостоятельных профсоюзов. Поначалу в ITF такую активность восприняли с энтузиазмом. Но когда увидели, что из бывшего СССР профсоюзы идут потоком и при этом вместо защиты моряков начинают выяснять отношения между собой, то поняли, какую ошибку совершили. Одни наши профсоюзы выступают в роли экстремистов, мол, никакой пощады судовладельцу. Другие напротив действуют чересчур лояльно и подписывают соглашение, предусматривающее ставки ниже, чем установлены ITF.
- Вам приходилось встречать российские экипажи, где бы моряки получали зарплату по ставкам ITF?
- Да, конечно. И в России есть судовладельцы, которые, поднимая “удобный” флаг, четко следуют политике международной федерации транспортников. Например, недавно я проверял судно “Марчегорск” Мурманского пароходства. У экипажа не было никаких претензий. Больше того, оказалось, что судовладелец заключил соглашение с ITF по группе судов, и все экипажи получают соответствующюю зарплату. Надо сказать, что в европейской части страны дела обстоят гораздо лучше, чем на Дальнем Востоке. Многие компании у нас сейчас пользуются дешевым флагом, однако подписало соглашение (не без давления) только ДВ пароходство.
- А что же рыбаки?
- К сожалению, не могу привести ни одного положительного примера. Так, у “Востоктрансфлота” многие суда находятся в управлении американцев, однако соглашения не подписаны. Зарплата мизерная и выплачивается с огромными задержками. Не зря оттуда столько жалоб.
- Чем поможет им выступление ITF против “удобных” флагов?
- Я заранее известил руководство компании о готовящейся акции и рекомендовал: чтобы избежать серьезных неприятностей (штрафов, задержек судов, включения компании в “черный список” ITF), подписать соглашение, обеспечить моряков страховкой и индивидуальными контрактами, внести необходимый взнос в Фонд помощи морякам в ITF.
В мае неделю кампании против “дешевых флагов” проводили европейские транспортные профсоюзы. В ней приняли участие портовые рабочие и моряки из 20 стран от Исландии до Израиля и благодаря своей солидарности добились улучшения условий труда для более чем 14 с половиной тысяч моряков. Было выплачено более полутора миллионов долларов задержанной зарплаты. В течение недели инспектора посетили около 500 судов и подписали 122 соглашения по зарплате. Будем надеяться, что и наша акция пройдет успешно. Все это время я буду находиться в портах Находка и Восточном, где собирается наибольшее количество судов, откуда ежедневно обязан докладывать о результатах проверок в Токио, в координационный центр.
- Не исключено, что некоторые суда, прознав об акции, в спешном порядке сменят курс и не станут заходить в порт?
- Такие суда будут отслеживаться, а докеры смогут объявить им бойкот в другом порту, даже за пределами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сегодня около 20 процентов флота работает под чужим флагом, а по тоннажу это почти половина судов. Это огромная армия и скоро, как бы ITF не хотелось, она не исчезнет. Выход один - активно отстаивать права моряков. К сожалению, у нас слабые профсоюзы. Они должны объединиться и выработать единую политику, с которой вынуждены будут считаться судовладельцы. И прежде всего, хотя бы на уровне края принять закон, который бы защищал моряков от произвола. Скажем, не выдавать лицензию на право заниматься шипингбизнесом, если не заключено соглашение с профсоюзом. А морякам хочу предложить десять правил, которые помогут им при работе на судне под “удобным” флагом:
1. Убедитесь, что компания, которая направляет вас на работу за границу или устраивает на судно, зарегистрована в России, имеет лицензию на право заниматься этой деятельностью. Если у вас есть какие-либо сомнения, обратитесь к юристам или в свой профсоюз.
2.Компания должна иметь соглашение (коллективный договор) с одним из российских профсоюзов, где, как правило, и оговариваются все ваши права, обязанности и гарантии. Судно под “удобным” флагом должно быть покрыто соглашением, одобренным ITF.
3.Компания должна подписать с вами индивидуальный контракт в четырех экземплярах, в котором декларируются основные условия найма на работу: период контракта, рабочее время, overtime, время отдыха, размер и форма оплаты труда и т.п. У “серьезных” компаний все это подробно описывается в соглашении, а индивидуальный контракт лишь краткое изложение общего соглашения на 1 странице.
4.Один экземпляр индивидуального контракта должен находиться у вас на руках. Оставьте одну копию этого документа дома. Неплохо, если вы будете иметь на руках еще и копию соглашения между вашим профсоюзом и компанией, на которую вы работаете.
5.Никогда не допускайте задержки в выплате зарплаты на срок более 1,5-2 месяцев. 4-5-тимесячная задержка в выплате заработной платы почти всегда означает, что свои деньги вам придется “выбивать” из судовладельцев через суд.
6.Имейте при себе “Послание к морякам”, изданное ITF в Лондоне. Там есть адреса всех координаторов, инспекторов ITF, а также профсоюзов - членов ITF. В трудную минуту может пригодиться.
7.Восстановите свое членство в профсоюзе. Хорошо, если ваш профсоюз является членом ITF.
8.Изучайте английский язык. Это поможет вам не только в поисках хорошей работы, но и отстоять свои права за рубежом.
9.Откройте счет в надежном банке, пусть вашу зарплату судовладелец переводит на этот счет. Оставьте своей жене доверенность, чтобы она периодически проверяла поступление денег на счет. Обычно судовладельцу легче перевести деньги на счет, чем заказать в банке наличные. К тому же это безопаснее для вас и ваших денег.
10.Будьте активнее в защите своих прав. Оказывайте влияние на профсоюзных лидеров, вынуждайте их эффективнее защищать ваши интересы. Проявляйте солидарность с вашими коллегами, попавшими в беду.
Беседовала А. САМОЙЛОВА.
От редакции. 21 ноября с 10-ти до 16-ти часов интересующие вас вопросы вы сможете задать по тел.26-97-70. Все они будут переданы инспектору ITF на Дальнем Востоке.
